石林屋场：“1+1+1”让群众从“旁人”到“主人” 焦点资讯
湖南日报·新湖南客户端通讯员 曾振华 杨志慧 李奕 郑磊
(资料图片)
在石井镇泽溪村石林屋场，每当夜幕降临，村民们就会三五相约到郭南桂家门前的便民休闲文化广场锻炼、拉家常。已经72岁的郭南桂向记者介绍，自家门口以前是个臭水沟，通过“美丽屋场”建设，建成了广场，添置了体育器材，天天都有人到这里来耍。
看着眼前宽敞整齐的道路、精致整洁的庭院、葱翠挺拔的树木、幸福灿烂的笑脸，怎么也想不到这里曾是脏乱差的“重灾区”......
石井镇党委书记张梁毅介绍，去年来，石林屋场坚持党建引领，积极探索事务管理、矛盾调处、典型带动的新模式，合力破解乡村治理“顽瘴痼疾”，蹚出了一条“管理、治理、自理”的新路子。
“党小组”带动“一群人”
火车跑得快，全靠车头带。
“屋场党小组是党支部的前哨，只有前哨过硬，战斗堡垒才坚强有力。”村党总支书记、村委会主任彭建雄说。
泽溪村原属煤矿沉陷区，历史遗留问题多，社会矛盾突出，群众上访不断，党组织软弱涣散，是娄星区挂牌整顿的“后进村”。为了摘掉这个帽子，石井镇党委、驻村帮扶单位与村支两委商定，从石林屋场破题，选派村里的党建专干罗俊担任石林屋场党小组组长，直面群众，用发展推动矛盾化解。
问题在事，关键在人。
群众工作要找对方法。
临时棚点拆除和自留地无偿使用是“美丽屋场”建设的第一个“拦路虎”。
屋场党小组列出问题清单，集体分析，一个矛盾一个化解方案，明确责任人一抓到底。工作一次做不通，就多去几次，一个人说不通，就大家一起去说。凭借着以心换心、以情说情的不懈努力，罗俊带领党员同志硬是用脚皮和嘴皮把一块块“硬骨头”啃下：拆除鸡棚5处、杂房3 处，腾出用地1120平方米，发动村民筹资38万元、筹工226个，道路加宽12处，绿化改造 3000 余平方米，硬化改造2500 平方米，打造小菜园 1.2万平方米，屋场环境旧貌换新颜，成功创建2022年度娄星区优秀美丽屋场。
“积分制”激活“一池水”
“不仅得表扬，还挣积分兑奖品，脸上有光。”村民聂伟康户在屋场人居环境3月考评中得分最高，被评为“文明卫生示范户”，这份荣誉让她很是高兴。
石林屋场共有115户447人，面积0.8平方公里。美丽屋场建好后，如何管理，利益如何分配？是屋场管理面临的一个新难题。
石林成立屋场理事会，探索“积分制”管理。以户为单位，每月实行量化考核：积极参加屋场会、全额完成义务工的分别记50分基础分，不履行义务的不计分；遵守村规民约的记20分，违规置办酒宴的扣20分；热心公益、获评获奖、积极上进的视不同情况重点加分，违法乱纪、不服从屋场管理的重罚重处，结果在屋场公示栏和村民微信群公开。
“积分制实施后，村民感觉压力很大，争着抢着拿积分，生怕落后于人。”村民小组长易细梅说。
积分制的探索，让村民尝到了甜头，屋场理事会根据村民意愿对积分细则不断完善，拓展延伸，引入“村级事务管理平台”，从单一的线下管理转变为线下、线上双运行，让老百姓的参与度更高，让管理更规范、更及时、更全面。
党员颜仲生说，“积分制”和屋场公约等一起编入《石林屋场手册》，村民可以随时在手机上的“村级事务管理平台”查看积分和屋场动态，每个人都从“旁人”变成“主人”，建设和美家园的干劲更足了。
“调解室”发挥“大作用”
村民周昭亮有个建房梦，因邻里纠纷，20多年来一直无法动工，一度被村民认为是个解不开的结。
2022年10月，周昭亮抱着试一试的态度向屋场理事会反映，屋场迅速组织调解员多次上门做工作，召开屋场会调解，多年的矛盾握手言和。现在周昭亮的新房即将封顶。
群众的事情群众办。
周昭亮事情的化解，让屋场理事会很受启发，大家提议，能不能吸纳一些热心的群众，成立一个机构，专门化解群众矛盾。就这样，娄星区首家屋场“调解工作室”应运而生。屋场内的党员、五老人员、乡贤等自发担任政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员，做到屋场事屋场办，矛盾纠纷不出村。
“党群干群关系拉近了，信访矛盾问题减少了，一批老大难问题得到了化解，2022年没有上交一起矛盾。”泽溪村综治专干肖菊英说。
“新乡贤”画好“同心圆”
“屋场发展要有秩序，更要有活力，仅凭政府力量是不够的，需要我们自身发力。”屋场理事会理事长郭秋辉介绍。
为激活群众内生动力，郭秋辉等凝聚“新乡贤”力量，设立“石林屋场建设基金”，用能人引导乡邻，投身家乡建设。郭全美开设国学课堂，采取“假期线下教学+平日线上教学”模式，督促石林学子每周学习打卡。郭敏在外从事工程建设，主动回家挑起“美丽屋场”设计施工的重担……
“设立‘屋场建设基金’，创建屋场文化书院，新乡贤的每一次付出都是一次鲜活的示范，是身边的榜样和标杆。”彭建雄说，有人带了头，工作推进就快。现在，亲子座谈会、村民广场舞等活动有力开展，崇文尚教、崇德向善的氛围正在石林屋场拔节生长。
最美人间四月天。罗俊指着流转土地上已经播种的50亩中药材说，下一步，将做大做强集体经济，持续巩固建设成果，让家园更美丽、人民更幸福。
